特色小镇建设要与特大城市非城市核心功能疏解结合起来，首度形成良性互动。

其发展的背景和条件有四个方面，披露一是政治民主进程的推进，如19世纪末“扒粪运动”，20世纪20年代进步主义运动。二是20世纪四五十年代美国卷入全球化进程中失误需要评估，重庆如朝鲜战争。

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智库的结构及发展模式均是和所在国的政治、下属经济、社会状况息息相关的，并无一定模式。智库按照不同的属性有不同的分类，被双不同智库的组织结构、被双管理、运作方式、研究项目的设定及资金来源，影响公共政策的途径和方法等各个方面存在很大差异。

一般来讲，首度智库具有的共同特征或规定性，首度即公共政策研究和决策咨询机构，是决策体制的外脑，是现代公共决策的重要环节和组成部分，是国家软实力的重要组成部分，为公共决策提供思想和行动方案，影响政府政策的制定，评估政府运作效率，传播社会知识，引导公众舆论和社会走向，在现代国家决策中发挥强大作用。

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